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无锡市两级法院网络司法拍卖辅助工作服务细则(第二版)
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  发布时间:2019-06-28 14:38:50 打印 字号: | |

一、服务项目

项目名称:无锡市两级法院网络司法拍卖辅助工作服务

 

二、拍卖财产的所在地分布概况

需要处理的拍卖财产涉及全国范围内,但以无锡市行政区域范围内为主,少量在江苏省内无锡市外,个别也涉及在全国各地。

 

三、服务模式

1.准入制:由无锡市中级人民法院(以下简称中院)设定并发布网络司法拍卖辅助工作准入条件及相关要求,符合条件及要求的法人单位经报名、审核后即建立无锡市网络司法拍卖辅助工作单位名单库,进行统一管理。

2.运行模式:网络司法拍卖辅助工作采取摇号方式,即通过每案摇号方式从名单库中确定一家网络司法拍卖辅助工作单位(以下简称网拍辅助公司)进行相关工作。大数据系统摇号工作由各执行法院自行负责,摇号过程必须全程录音录像,并导入执行案件管理系统。摇号确定后的网拍辅助公司,不再参与摇号法院接下来10个案件的摇号程序,从第11个案件可以继续参与摇号,以此类推。

四、服务内容及要求

各网拍辅助公司必须做好如下服务内容:

1.接收任务。执行法院通过摇号选中网拍辅助公司,在钉钉群内及时发布中标单位及标的物情况后,必须于一小时内予以接收并回复,同时与执行法院网拍任务发布人员沟通材料交接及任务实施情况。

2. 现场查看。接收任务后必须在二个工作日内到标的物所在地现场进行查看。重点审查标的物现状与法院交付资料或评估报告描述状态是否吻合、标的物是否存在瑕疵情况、法院张贴的封条、裁定书以及门锁是否被动过。现场查看过程必须全程录音录像。

3. 完成上网材料。必须及时制作拍卖标的文字说明、视频及照片等资料,严格按照司法网络拍卖平台的要求,填写有关数据和文字说明,并在规定期限内将图片、视频、标的物说明材料等上传执行法院网拍管理员。如非网拍辅助公司自身的原因可能导致延期的,网拍辅助公司必须在期限届满前三天向执行法院网拍管理员和中院执行事务中心网拍窗口(82226405)同时报备,并由中院进行核实。否则将对网拍辅助公司予以扣分处理(1/件)。

4. 协助义务。配合执行法官完成对标的物的议价、询价或评估等确定网拍起拍价的工作(包括但不限于催问评估进度、现场张贴评估报告、拍卖公告、材料传递及其他拍卖前准备工作);协助执行法官完成财产录入工作及网络挂拍工作;协助管理和定期查看标的物。

5.瑕疵报告。发现待拍房产有人无故占用、评估报告存在漏评、待处置财产所有权不明确或证照地址不正确、与实际不符等情形的,必须在一个工作日内及时向执行法院网拍任务发布人员或执行法官报告。

6. 监督义务。执行法官未在规定的期限内完成相应工作的,应及时向执行法官提醒,如仍未有进展的,可在钉钉群内向执行法院网拍任务发布者或向中院事务中心网拍窗口进行汇报。对于执行法官在网拍过程中的其他违规操作的行为,网拍辅助公司有义务向中院进行及时汇报。

7. 接受咨询。必须保障拍卖公告中接受咨询电话24小时开通并统一接受相关人员对拍卖标的咨询,但答复的内容仅限于有关拍卖操作问题及拍卖公告或评估报告中已经明确的情形;对于涉及法律问题或其他不明确的地方,不得擅自根据自己的理解对外答复,否则由于擅自答复造成的相关损失,由网拍辅助公司承担赔偿责任。接受当面咨询过程也必须全程录音录像;接受电话咨询的,必须全程录音。

8. 组织看样。必须保障相关人员在开拍前一天提出的看样需求;看样存在障碍的,网拍辅助公司必须提前汇报执行法官,由执行法官确定统一看样时间,原则上执行法院必须派执行人员到场共同参与集中看样过程。看样过程必须全程录音录像。

9. 拍品推介。协助法院采取多种方式推介拍卖标的,鼓励制作VR视频进行挂拍。如发现有相关中介公司将拍卖标的作为指定的产品、房源发布广告的,应当及时向执行法院或中院汇报。

10. 后续服务。拍卖标的成交后,必须立即了解并联系买受人身份,告知其相关流程及需提供的材料和信息,预约到法院办理成交确认书签署时间等工作;督促买受人按时支付拍卖尾款;协助买受人办理过户手续;协助法院完成成交后的材料送达、财产交付等各项工作。

11.业务拓展。根据有利成交、促进交易、自愿合法等原则,可以为竞买人提供其他特色服务及推广。如提供存放、仓储、保管、运输服务、广告宣传、APP推广、开锁、协助办理过户、完税、提供贷款保险、协助贷款等拓展业务。各网拍辅助公司拟开展的拓展业务必须向中院行政装备处进行统一报备;同时相关业务开展必须是竞买人自愿,并递交书面申请,不能强行推介。

12. 记录回传。必须将现场查看、接受咨询、组织看样等工作录音录像的记录及时回传给执行法院,并导入执行案件管理系统。

13.协助执行法院办理有关网络司法拍卖工作的其他工作。

五、人员数量及技术要求

1.建立联络员制度。各网拍辅助公司应在各执行法院确定1名联络员。执行法院采取每周定期摇号制度(由法院自行确定并对外公布),并通过电话或短信提前通知联络员,联络员可以到现场监督摇号过程,但联络员是否参与不影响摇号程序的进行。

2. 按照中院第一次摇出的驻点顺序派驻人员。驻点人员固定时间为6个月(从2019619日开始实行)。允许相关公司通过协议形式,共同聘请一批优秀人员作为法院固定驻点人员以替代相关公司的流动驻点人员,但固定人员必须征得执行法院的同意并提前报中院行政装备处审查同意。

3.网拍辅助公司应根据驻点顺序及时派驻人员到法院进行网拍辅助工作,驻点人员必须遵守法院的各项规章制度,必须服从执行法院工作人员的统一安排。执行法院必须审查驻点人员的学历和操作水平,如不符合本细则相关规定的,可以不予接收。如网拍辅助公司未按摇号确定批次、未按本则要求(包括学历、操作技能要求)派驻人员到法院或者未将不符合要求的驻点人员进行更换的,视为自动退出名单库。执行法院将相关情况报备中院后,通知摇号确定顺序的下一批次网拍辅助公司依次替代并派驻人员。

各法院不得擅自更改驻点公司入驻顺序,一旦查实,将暂停该法院人员驻点。

4. 因拍卖程序涉及现场拍照、视频、制作文字说明、展示、接受咨询、引领查看、封存样品、仓储、保管、运输、开锁、拍卖平台的信息上传等工作,各网拍辅助公司需按拍卖物处理量投入足够的工作人员、确保在拍卖程序的各个环节均具有足够的人力资源,保证法院拍卖程序按时进行。

5.驻点人员必须符合如下要求:

1)大专或以上学历。

2)中文、法律、计算机、网络技术等与各个拍卖环节相关的专业或具有相关的从业资格(职称)证书。

3)必须与名单库中网拍辅助公司签订正式劳动合同并有社保缴费凭证。

4)必须具有一定计算机和网络操作实务水平(可以在执行人员的指导下独立操作财产录入工作及挂拍工作)。

5)不能为案件被执行人或有其他失信记录。

六、办公场所要求

1.名单库中的网拍辅助公司需在无锡市行政区域内设有面积100㎡或以上的固定办公场所,并设有独立的网络司法拍卖信息录入室和网络竞价室。禁止不同竞买人同时在网拍辅助公司参与竞价,严禁串标。

2.网络司法拍卖信息录入室和网络竞价室的建设需要配套录音录像功能,执行法院可随时调取某一时段的录入室和网络竞价室的视频音频。

七、办公设备及交通工具要求

对于案件涉及的拍卖物,摇号确定的网拍辅助公司均需按照执行法官的要求到现场对每一个拍卖物进行照相并拍摄视频,同时做好相关工作记录。拍卖工作完成后,需将工作记录提交法官确认、评价,并作为支付费用的依据。

部分案件拍卖标的数量较多或位于无锡市行政区域以外,各网拍辅助公司需考虑拍卖标的数量和分布区域,配置足够的办公设备和交通工具,确保按时完成。

八、相关规定与规范

名单库中的网拍辅助公司按照以下规定或规范开展工作,接受执行法院、主管部门及社会的监督:

1.《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》;

2.江苏省高院、无锡中院制定的关于网络司法拍卖的规章、制度、办法。

3.各执行法院关于网络司法拍卖的工作章程或细则;

4. 上级法院如有新的法律、法规、政策、规定等出台或实施,网拍辅助公司需无条件接受。

九、合同单价(采用固定式)

1.拍卖物最终成交额在人民币1万元(含)或以下的:

100/件。

2. 拍卖物最终成交额在人民币5万元(含)或以下的:

500/件。

3. 拍卖物最终成交额在人民币10万元(含)或以下的:1000/件。

4.拍卖物最终成交额在人民币10万元(不含)至50万元的:1500/件;

5.  拍卖物最终成交额在人民币50万元至100万元(含)的以下的:2500/件;

 6.拍卖物最终成交额在人民币100万元(不含)至500万元(含)的以下的:3500/件;

 7.拍卖物最终成交额在人民币500万元(含)以上的:4000/件;

8.摇号确定的网拍辅助公司完成单个案件拍卖物拍卖全过程所收取的全部费用,包含但不限于以下费用【工作人员的工资、各类补贴、加班劳务费、社会保险、培训、通信、离职经济补偿等人员成本费用、服务期间所投入设备、耗材维修、耗材设备等费用、交通费、场地费、管理费、网络租赁及维护费、税金、企业利润以及项目实施过程中其他应预见和不可预见费用等完成拍卖单个案件拍卖物拍卖全过程的一切费用】。

9. 执行法官可以根据执行需要,报分管院长批准后,决定将可分割的财产分开拍卖,但最高不超过收费标准的2倍;案件中拍卖标的超过5个(包含)以上,且总标的超过500万以上的,经分管院长批准后,最多不超过6000元。

10. 标的物在无锡行政区域以外超过三处(含)且总标的超过500万元(含)以上的,经合议庭合议,报分管院长批准后最多不超过9000元。

11. 拍卖标的不能成交的,不能收费。恢复执行后再次进行拍卖的,无须另行摇号,可通知原确定网拍辅助公司进行相关工作。

12.在拍卖财产成交或变现后,执行法院凭网拍辅助公司开具的有效发票以拍卖成交款或变现款优先支付服务费用。

13.上述改动后的费用标准从201971开始实施,并以拍卖最终成交的日期为准。

十、售后服务要求

1.非工作时间,外包单位须提供常设每周7天×24小时服务专线和长期的免费技术支持。如有特殊情况,对相关法院的服务通知,外包单位必须在接报后半小时内响应,1小时内派驻人员到达现场。

2.网拍辅助公司无条件接受无锡市中级人民法院的监督和检查,对各执行法院提出的合理意见必须及时作出有效响应。如对执行法院提出的合理意见不予理会的,执行法院有权停止支付服务费。情节严重的,执行法院报无锡市中级人民法院审核同意后,直接终止合同,网拍辅助公司无条件接受。

十一、保密工作

1.在服务期间收集到的相关信息,未经法院审核同意,不得向第三方透露或向社会公开发布;

2.网络司法拍卖竞价程序结束前,对竞买人以及其他能够确认竞买人真实身份信息、密码等,应当予以保密;

3.外包单位对本项目中收集到的所有信息和法院提供的资料均须承担保密义务,不得擅自对外扩散或用于其他项目使用,否则将依法追究责任。

十二、退出机制

名单库中的网拍辅助公司在工作期间有以下情形之一的,执行法院有权终止其服务,由此产生的损失由相关网拍辅助公司承担,并保留追究其法律责任的权利:

1.无正当理由不接受委托开展服务工作的;

2.未按要求完成委托的服务工作的;

3.存在泄密或擅自透露相关信息及其他违法违规行为的;

4.在服务期内不配合执行法院工作的;

5.未经执行法院书面同意在服务期内擅自更换服务人员的;

6. 对执行法院提出的合理意见不予落实,情节严重的;

7.与当事人或有关人员存在恶意串通的;存在回避情形而未予回避的。

8.网拍辅助公司对其服务资质或提供材料存在弄虚作假情形的;

9.  未按照执行法院内部规章制度办事,不接受整改意见的。

10. 不符合有关法律、法规、规章规定的。

十三、服务时间

1.自建立名单库之日起3年。

2.执行法院每年度末在听取部分当事人意见的基础上对名单库中的网拍辅助公司进行综合考评,如考评合格,则按规定继续履行下一年度工作,如考评不合格,或期间未按执行法院要求整改的,则无条件退出名单库,终止服务工作。

十四、风险提示

执行法院不承诺在服务有效期内授予网拍辅助公司实际处理拍卖物的数量、不承诺年度内授予的服务总金额,具体处理拍卖物的数量按执行法院的实际拍卖物为准。

十五、解释权

本细则实施期间产生的各类问题,均由中院进行解释并处理。中院应根据各执行法院的实际需求及客观建议,对明显不合理的规定及时作出调整,对调整后的相关规定,服务公司必须服从或选择自动退出。

 

 

                         无锡市中级人民法院

                          2019年6月25

责任编辑:中院宣传处
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